2022年1月26日，中共中央办公厅印发《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》（以下简称《意见》），规定在中小学校逐步实施党组织领导的校长负责制。

建立中小学校党组织领导的校长负责制，就是保证党组织充分履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的职责，有利于学校办学牢牢把握“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题，确保新时代教育改革方向不变、道路不偏、力度不减。

以下案例将生动呈现各地学校的真实探索：书记如何转变角色、党政如何高效协同、党建与业务怎样深度融合。从完善议事规则到创新治理机制，从“双向进入”到“党群联动”，这些来自一线的实践样本，充分展现了党组织领导力与校长专业力同频共振的可行路径，为破解党建与业务“两张皮”、提升办学治校效能提供了鲜活借鉴。

注：文末附《党组织领导的校长负责制资料包（升级版）》免费领取方式。

重庆谢家湾学校实行党组织领导的校长负责制以来，始终把加强党的全面领导、落实党的教育方针作为根本宗旨，始终把服务于儿童立场和育人质量提升作为出发点和落脚点。刘希娅同志在从“校长”到“书记”的岗位转化中，带领学校不断探索以党建引领带动学校高质量发展，形成了以下实践路径与经验。

学校落实党组织领导的校长负责制，党组织书记至关重要。

一是党组织书记要习惯新称谓，拥抱新身份。在刘希娅担任党委书记初期，也曾犹豫过称呼的变化。在谢家湾学校担任校长已经20年，她早已习惯也特别喜欢老师、家长、学生、同行称呼她“希娅校长”，被改称为“希娅书记”。同时，刘希娅一直兼任谢家湾教育集团总校长，大家继续称呼她“希娅校长”也合情合理。但经过反复思考，她理解到要推动新政策往实里走、往心里走，必须营造良好氛围。因此，她在各种场合都旗帜鲜明地强调自己“党委书记”的身份，倡导行政干部带头称呼“希娅书记”，以此传递个人和学校坚定不移落实党组织领导的校长负责制的信心和决心。

二是党组织书记要适应新岗位，回应新要求。在担任党委书记后，刘希娅认真领会《意见》精神，明确新岗位把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的职责要求：主动学习党建工作的相关文件、著作、报告、文章，主动向优秀的各级党组织书记学习，还邀请多位专家走进学校做“党组织领导的校长负责制”专题培训，不断提升自己抓党建工作的能力。同时，她重视自身教育专业能力发展，也特别注重带动以书记为“班长”的校级领导班子整体业务能力提升，与老师们一起扎根教育教学实践，推动学校课程与教学改革进一步深化。

三是党组织书记要迎接新变化，引领新风尚。刘希娅利用会议发言、文章发表、专题报告、日常交流等机会，利用学校公众号、视频号、个人朋友圈等载体，加大对党委书记这一身份的宣传，让更多的人理解、认同、践行党组织领导的校长负责制。此外，她还专门以“集团化办学背景下党组织领导的校长负责制实践研究”为题，申请立项中国教育学会2022年度教育科研重点规划课题。她带领干部及时总结提炼学校的实践做法，经验文章《重庆谢家湾学校：以党建统领 深化素质教育高质量育人实践》发表在《人民日报》客户端，积极营造有利于党组织领导的校长负责制落实落地的良好氛围。

推进党组织领导的校长负责制，克服教育短视化、功利化倾向，回归教书育人本质，坚守学生立场，需要科学的学校治理机制做保障。

一是学校管理层面，完善“四个具体化”制度。其一，学校章程具体化，学校将党组织领导的校长负责制写入学校章程，具体化阐述党组织的领导核心地位、履行主体责任、发挥领导作用、履行各项职责等。其二，责任清单具体化，学校结合《意见》精神和学校实际，将党组织领导职责、书记工作职责、校长工作职责等具体化表达，每一个岗位人员都负有服务儿童成长的责任。例如：党组织“促进‘双减’精神落地，实现学生轻负担高质量成长”等12条领导细则，党委书记“每月给学生上一节大思政课，引导学生树立科学的世界观、人生观、价值观”等20条工作职责，校长“优化学习生活流程，营造校园积极心理氛围，促进学生身心健康成长”等18条工作职责。其三，议事决策、沟通协调工作机制具体化，对党委会议、校长办公会议、党政协调会议的召开时间、参与人员、研究事项范围、决策流程等进行具体化梳理，明确儿童立场是工作决策的首要依据。其四，“三重一大”具体化，细化“三重一大”实施细则，重大事项、重大资金、重要人员的安排与使用都以学生成长为中心（此处有重庆谢家湾学校党组织领导的校长负责制组织架构图，详见《中国基础教育》第3期）。

二是集团化办学层面，优化“五个统一”机制。推行党组织领导的校长负责制后，学校及时优化集团办学“统一领导、统一管理、统一任免、统一调配、统一评价”的“五个统一”机制（重庆谢家湾教育集团党组织领导的校长负责制组织架构图详见《中国基础教育》第3期），强化集团党委引领，确保服务儿童立场的价值取向不折不扣落实到各成员学校。教师聘任及岗位设置由集团成员学校党组织研究决定并报集团党委备案；中层干部聘任由集团成员学校党组织提名并报集团党委研究审定后，由集团党委下发任命文件；各成员学校的校级干部由集团党委推荐人员并报上级教育主管部门，由上级教育主管部门审定后再任命，并接受集团的统一调配和评价。这些机制增强了集团党委的领导力，确保学校办学理念、价值取向层层落实，已被区域教育行政部门采纳推广。例如：教师的编制固定放在教育集团中的一所成员学校，但集团可以根据需要将教师统一调配到非编制所在的另一所集团内学校工作，即编制保留在原学校，绩效工资由实际工作所在学校负责，这样就兼顾了独立人事编制与统一调配。

三是教师发展层面，学校实施“117个党员工作室”创新举措。2022年教师节，刘希娅提议在谢家湾学校成立党员工作室，按照“1名党员主持人+N名非党员教职员工”模式，建立了覆盖教师、保安、司机等全体教职工的党群联动工作机制。党员工作室主持人发挥“三带六员”先锋模范作用，担当“党的精神宣传员、共学共进互助员、教师成长领跑员、师生发展服务员、情绪生活疏导员、党群关系联络员”，坚持“示范带头，坚守以德育人的价值取向；专业带动，形成潜心教研的职业追求；规范带领，树立廉洁从教的清正师风”。通过117个党员工作室常态化开展活动，党员主持人全面引领工作室非党员教职工，在思想上把儿童立场放在首位，在工作中充分尊重学生身心发展规律和学习规律，千方百计创造条件让学生有更加优质的生活和学习体验，让教师摒弃功利，沉心静气研究课程、研究学生。

实行党组织领导的校长负责制的目的，不是为了另外运行一套学校治理机制，增加学校工作负担，而是通过双融双促形成更系统的学校育人共同体。学校牢牢把握以党建引领教育教学方向、以教育教学夯实党建基础的整体思路，通过党建工作和中心工作互相融合、互相促进，实现每一个学生高质量成长。

一是沉心静气立德树人。学校借助党组织领导的校长负责制的机制优势，进一步完善并强化立德树人的思想引领，通过认真学习领会贯彻党的教育方针和各级党委、政府有关教育的政策要求，扎实落实立德树人根本任务，不折不扣落实党中央“双减”精神。学校秉持“红梅花儿开，朵朵放光彩”主题文化，全方位彰显“有教无类”的教育良知，坚定全体教职员工“不迎合功利取向，不倡导校外补课，不增加学生负担，不落下一个孩子”的教育价值取向。例如：学校针对有特殊需求的学生，设立“110个性化辅助小组”，激发和调动全校教职员工成为辅助小组的志愿者，以不同岗位、学科、年龄、性别等背景参与进来。针对学习有困难的学生，志愿者坚持“天天清、堂堂清、人人清”辅助原则，探索“从一种方法对几十个孩子到几十种方法对一个孩子”的教学理念转变，为每一位学生发展提供最大化支持，确保每一位学生潜能不被辜负，让每一位学生按照自己的优势去发展，真正把教育惠民政策落实到每一位学生的健康成长和每一位家长的满意度上。

二是创新实践素质教育。“素质教育”虽然已经提出30年，但是全国各地学校落地实施的情况差异巨大，当前仍存在理解偏差和实践盲区。党组织领导的校长负责制在加强学校党建的过程中，要时刻强化“为党育人、为国育才”的教育追求，不允许学校偏离正确的育人方向，杜绝伤害学生身心健康和未来发展的急功近利办学，而是促使学校全体教职工更加心无旁骛，更加积极地落实和探索遵从教育本质和学生身心发展规律的素质教育，避免一遇到素质教育实施难、评价难就退缩，将素质教育窄化为“唱唱跳跳、音乐美术”的片面异化认知，或者“轰轰烈烈搞伪素质教育，扎扎实实搞真应试教育”的“两张皮”现象。在重庆谢家湾学校，学校将加强党对教育的全面领导具体化，把高质量落实党的教育方针融入日常教育教学工作。在新背景新要求下，学校将继续坚持以学习方式系统性变革为突破口，以国家课程高质量落地转化的“小梅花课程”为载体，从学生的学习发生机制出发，围绕影响学生学习发生的核心要素，推动学习方式系统变革，从学习场域、课程供给、课堂教学、评价方式等维度系统推进，并根据学生的差异性，探索学生自主选择的动态走班，更加精细化地实施分层教学，为学生提供适切的学习内容、进度和方法，增强了学生学习的胜任感和意义感，很大程度改善了讲练背、满堂灌、让学生低效被动接受的传统教育方式，取得了很好的减负提质效果，形成了具有重庆谢家湾学校特质的轻负担高质量素质教育路径。

三是高质量促进学生发展。儿童的未来就是党和国家的未来，党组织领导的校长负责制就是要将学生个体发展与党和国家战略更紧密地协同起来。学校在落实党的教育方针实践中，利用每周教师学习会、课程改革专题研讨会、党员工作室、重大节点仪式等平台和载体，带领全体教职员工充分认识“每一位老师都要以身作则助力教育强国建设”，深刻理解“每一节课都会影响孩子的一生、国家民族的未来”，竭尽全力培养学生“听党话、跟党走，改良世界的中国人”。为了保障每一节随堂课的质量，学校编写了涵盖一至九年级各学科9552节随堂课的《学科教学建议》，对每一节课的目标、内容、活动、评价等进行整体规划，为上好每一节课提供专业保障。为了更好地培养国家和时代发展所需的时代新人，学校持续深化课程改革，以国家课程高质量实施为核心，创新学校课时设置，丰富学习内容，优化校园生活流程。多年来，学校始终坚持每天一节60分钟体育课，每周1小时特色体育活动，每天1.5—2小时户外运动时间，初中部的学生也能保障每天10小时睡眠，基于长短课需要取消上下课铃声，学生在校生活更加自尊、自主、自在。学校小眼镜小胖墩少，学生呈现出爱党爱国、身心健康、阳光自信、喜欢上学、热爱生活、善于思辨等群体特质，人人争做吃饭好、睡觉好、运动好、心情好、品行好、学习好，拥有自信心、好奇心、同理心、奋斗心、创造心、中国心的“六好”“六心”学生。在各级质量监测中，初中部和小学部学生群体学业成绩都遥遥领先。

重庆谢家湾学校坚持以高质量党建引领学校高质量发展，始终致力于探索更多机制、策略、路径，促进党组织领导的校长负责制在学校有效落地。未来，学校将继续加强理论和实践研究，为党的教育方针全方位贯彻到学校工作中提供更多可供参考、借鉴的一线经验，培养更多堪当民族复兴大任的时代新人。

2022年1月，中共中央办公厅印发《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》。云南省坚持试点先行、分步实施、分类指导，稳步推进贯彻落实工作。2022年4月，省委教育工作领导小组印发总体方案，提出2022年试点推进、2023年全面实施、2024年巩固深化的“三年行动计划”。2022年6月，曲靖市民族中学与曲靖、大理两个州市及其他14个州市39个县的1708所中小学校一道，同步启动试点工作。自此，一场深刻的中小学领导体制改革在曲靖民中拉开序幕。

曲靖市民族中学是云南省一级一等完全中学，校区占地200亩，现有教职工321人，在校学生4500余人，高中42个班，初中44个班。试点前，曲靖民族中学和许多学校一样实行校长负责制，教师有事第一时间找校长。

曲靖市委教育体育工委办公室主任段焯文表示，在中小学校建立党组织领导的校长负责制，是加强党对教育工作的全面领导、落实立德树人根本任务的必然要求。过去的校长负责制下，校长是学校治理的主心骨，重大事项主要是校长办公会研究、个人决策，个人色彩较浓，缺乏规范系统的决策机制，不利于学校有效治理和长远发展。

启动试点工作以来，曲靖市民族中学党委深刻体悟党组织领导的校长负责制的内涵，不断提高对制度运行的认知力、理解力和执行力。学校修改了章程，强化党委把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责，学校从扁平化管理变为融合式管理，党委全面领导的政治优势和校长依法治校的专业优势在新的治理体制下得到充分彰显。

在治理架构上，学校党委重在决策，行政班子负责执行，纪委切实监督到位。学校在各年级设立党支部，各学科组成立党小组，充分发挥年级党支部和学科党小组在基层党建中的示范引领作用。学校印发《曲靖市民族中学党委前置研究议事决策规则》等九项工作制度，在决策体系中清晰界定了党委会议、校长办公会议的决策范围和权责边界。尤其是“三重一大”事项，必须经党委会集体决策。

试点启动后，学校遇到的第一个重大事项是“曲靖市民族中学生物智慧园”建设项目，涉及专项资金100万元。学校组织办副主任张庆介绍，该事项首先由生物教研组调研并提出先行报告，提交校长办公会；校长和书记充分沟通形成一致性意见后，由学校组织办负责收集、汇总、整理议题方案，报党委书记审定；随后由党委书记主持召开党委会议讨论，集体研究通过后，校长办公会根据党委决策，安排部署落实具体事项。这一机制让学校的决策更科学、更民主、更高效。

党组织领导的校长负责制执行得好不好，关键看书记和校长的政治站位、全局意识和责任担当。党委书记柏柱生认为，党组织领导意味着学校党委不只管具体党务，而要统揽全局、全面领导，这对党委书记、校长提出了更高要求。

曲靖市民族中学坚持边试点边研究边深化，严格按照实施方案和议事规则操作，建立沟通协调机制，构建制度保障体系。学校从强化沟通入手，依照书记和校长沟通交流制度，建立健全党组织统一领导、党政分工合作的协调运行机制，确保沟通顺畅、决策科学、落实有力。

在构建高效沟通机制的过程中，学校抓住两个关键点。首先是会前酝酿相互沟通。每周一上午召开书记校长碰头会，就涉及学校改革发展、“三重一大”等事项交换意见，充分将个人想法与集体智慧相结合，权衡利弊、评估风险，确保重大决策不失误、学校发展不跑偏。书记、校长沟通后，形成书面问题清单，并与班子成员进行协商论证，形成统一意见，由相关科室提请分管负责人签署意见，报组织办按程序提交会议议题。其次是会中民主集中商讨议事。书记主持召开党委会，按“一题一议”要求逐项讨论，充分发扬民主，班子成员按照议题清单充分发表意见并作表态，书记作末位表态。经过充分沟通，达成共识，形成干事创业的合力。

校长徐安富表示，在高效的沟通机制下，学校的决策和管理班子发生了新变化，决策流程从重复议事变为高效议事，变扁平化管理为融合式管理，推动学校党委与行政班子思想联通、组织联体、资源联用，增强了合力。学校治理结构、党组织设置和工作机制横纵贯通，既突出了政治功能，又实现了高效配合，引领学校高质量发展。

学校党组织要真正强起来，党务干部是第一保障。由于党员人数超过100人，试点启动后，民中召开党员大会成立党委，选举产生新一届党委委员，配备1名书记、2名副书记（其中1人兼任校长）、1名纪委书记、5名党委委员（其中3人兼副校长）。党委班子和行政班子按照议事规则和程序各负其责、依规决策。

在过去，中小学校教职工工资主要与专业技术职称挂钩，党务干部从事党务工作通常不能计算为专业技术工作量，职称评审条件也没有党务工作经历的相关要求，不少教职工将党务工作视为“杂事”，参与积极性不高。

实施党组织领导的校长负责制后，情况发生了根本性变化。学校组织办副主任朱志敏介绍，过去学校组织办只是学校自己设定的职能部门，现在市委编办专门下发文件，明确组织办作为编办认定的学校内设机构，核定5个编制，赋予意识形态、党风廉政、思政德育、干部人才、组织党委会和党委重要活动等13项职责。相比过去的党办，组织办职责范围更广、更重要了。党务工作者的身份从“兼职差事”转变为“专业岗位”，工作积极性显著提升。

学校试点工作突出系统性，推进工作机制融合，实现了组织构架清晰之变、职责协调高效之变和办学成效显著之变。一年多来，曲靖市民族中学的试点成效全方位显现。

首先是组织构架清晰。学校明确党委在学校重大事项决策中的地位、作用、权责和工作方式，设计高效内部治理体系，将优化学校治理结构作为关键项目，配套制定系列制度。将过去的扁平化管理模式变革为校党委全面领导的治理结构，强化了党组织的领导地位，突出了党政协调工作机制，让管理部门职责更加清晰。

其次是议事决策机制高效运转。学校明确党委会议、校长办公会议各自功能定位，梳理形成涵盖学校发展、育人文化、课程教学、教师成长、内部管理、外部环境等方面的“党政议事”制度。凡涉及学校重大问题和重要事项，均由校长办公会研究提出、党委会议讨论决定、校长办公会具体部署。学校党组织从“政治功能”上升为“全面领导”，实现了把党的全面领导贯穿学校治理全过程、把党的教育方针贯穿立德树人全过程、把全面从严治党的要求贯穿学校党的建设全过程。

最后是党建与业务双提升，教书育人从“培分为先”向“育人为重”转变。学校党委在师德师风、思想政治工作、学生德育、意识形态、课程建设和优质课堂打造方面发挥坚强的领导作用，全体党员率先垂范，全体教职工辛勤耕耘，教育教学取得优良成绩。学校劳动实践基地升格为曲靖市中小学劳动实践基地，创建了生物、地理、历史3个市级学科教研基地，获得省级民族文化教育示范学校、省级心理健康教育示范学校等荣誉。

学校探索出一条全新的“体教融合”道路，用文化育人、体育育人、活动育人、情感育人，全力打造曲靖“体教融合”模式。2014年9月，曲靖民中被国家体育总局、教育部评为“全国体育传统项目学校”；2015年6月被定为“全国2000所校园足球培训学校”。2016年里约奥运会，民中学子蔡泽林勇夺男子20公里竞走银牌。2023年，民中成为曲靖市女子篮球训练基地、云南省男子足球训练基地。2017年，曲靖市体育训练中心代表云南在全国体育工作会上作题为《体教融合，放飞梦想》的交流发言，国家体育总局对民中“体教融合”创新模式给予充分肯定。

中小学办学的底气和源源不断的力量来自哪里？曲靖民中在一年多的实践中给出了答案：党组织领导的校长负责制不是“权力”的转移，而是权责的进一步明确。坚持党组织在方向、大局、决策等方面的全面领导是学校健康发展的有力保障。将学校管理放在党组织的集体决策中，管理集思广益，办学方向正确，让党的教育方针和政策得以全面贯彻执行。推行党组织领导的校长负责制，不仅要坚定信心，更要提升中小学校党组织的领导能力，慎始敬终，务实笃行，方能行稳致远。

为全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，楚雄开发区实验小学党总支深入探索“党建教学双提升”工作机制，积极创建“一强二学三抓四带五提升”党建品牌，形成以“12345”为抓手的党建工作模式，持续推动党组织领导的校长负责制落细落实。

一是明确职责，建立领导体制，坚持党对教育的全面领导、党政分工合作的领导体制，坚持党总支会议把关决策，“三重一大”坚持一事一议。制定实施《楚雄开发区实验小学党组织会议议事决策程序五步法》，即：动议——提出议题，酝酿——达成共识，上会——集体讨论，表决——形成决议，实施——校长负责。坚持每周召开一次校长办公会议，安排落实党总支决议，做到科学、民主、依法治校。二是坚持党管干部原则，选拔干部把政治标准放在首位，突出把好政治关、廉洁关、能力关，按照程序选拔政治过硬、作风优良的干部。三是党管人才原则，建立完善的人才培养机制，在教学中通过“三抓三培养” “十活动”“五技能”“四竞赛”“两评比”“二工程” “一讲坛”以及“X+”拓展项目培训 ，落实人才队伍建设长效机制。四是持续加强班子作风建设，以作风大转变、效能大提升推动党建工作规范化发展，为教育高质量发展引航助力。

一是发挥党组织战斗堡垒作用，深入推动党建工作与教育教学深度融合，班子率先执行“四带头”“四深入”“四帮带”制度。

二是积极推进“名师工程”，培养能实践、善研究、懂创新的新型教师，引领教师专业成长。打造省级名师工作室、州级名师工作室共10个，发挥名校促名师、名师助名校机制，推选国家、省州市级骨干教师89名，形成领导带头、专家引路、名师示范的教育氛围。

三是构建完善的教育质量提升体系，围绕“减负、增效、提质”目标，开展集体备课、集体研磨、团队互助备课授课制度。在提升课堂效率、教育评价、作业管理、课后服务方面制定扎实有效的评估管理措施，丰富课程体系，借助国家课程、地方课程，拓展校本课程，改革大课间内容及形式，让学生人人都参与共性课程，个个都有选修课程。

四是拓展多元化课后服务内容，教师全员参与综合学科特色选修托管服务，引进校外优质教育资源，开设民乐、管乐、足球、羽毛球、篮球、手鼓等127个课后选修项目，体现学校“三全”服务办学宗旨。

一是推进党、工、团、队一体化建设，强化群团组织“政治性、先进性、群众性”，切实为教师、家长、学生做好服务。二是解决教师急难愁盼问题，为两个校区协调解决160多个停车位问题，对生病教师第一时间看望慰问。定期开展年级组团建，开展优秀年级组评比，增强年级组凝聚力。三是加强对团员教师政治引领，做青年友，不做青年“官”，把“青年大学习”“学习强国”纳入青年教师学习项目，严格规范组织生活制度，规范开展“三会一课”，落实定期向党组织汇报工作制度，教育引导青年团员教师树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定不移听党话、跟党走。四是加强党对少先队组织的政治引领，党建带队建，教育引导学生“扣好人生第一粒扣子”。打造“139+X德育管理体系”，完善“1”个德育网络，构建教师、家庭、社会“3”个教育渠道，通过“9”条实施途径与“X”项内容充实教育内涵，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

闽侯县实验中学在运行党组织领导的校长负责制中找准“分工”与“协作”的黄金支点，凝练出“四不四共”工作法，让党组织的“领航力”与校长的“执行力”在共谋实事中深度融合。

始终锚定“培养好学生、办出好学校”的核心目标，通过三项机制构建协同治理框架。一是清单化明责。制定涵盖评优评先、经费使用、人事调整等“三重一大”事项清单，明确党组织前置研究方向和行政执行路径，完成“党组织定方向、行政抓落实”的决策闭环。二是多维化沟通。除每周四上午党总支书记校长定期沟通外，还建立“早茶议事”“走廊碰头”等非正式沟通机制。党总支书记发现教师思想波动当即与校长共商疏导方案，校长遇到课改难题第一时间邀请党总支书记共破瓶颈。三是主动化补位。强化“全校一盘棋”意识，推行安全“首遇责任制”。无论是安全隐患还是突发舆情，谁先发现谁牵头处置，这种“见事就管、遇难共担”的协作模式，成为校园治理新常态。

以“双轨并进、协同发力”为原则，构建教育治理新范式。一是强化“红色导航”。发挥党组织领导核心作用，党总支书记依托党总支、学科党支部、教研组党小组三级组织体系，将党建工作深度融入教育教学。例如，通过“书记领航项目”推动管理效能升级，开展“党员示范课”引领教学创新。二是驱动“动力引擎”。校长依据党组织决策，从优化教学管理、引入创新教学模式等方面发力，聚焦教学改革实践，建立分层作业设计系统，研发校本课程资源，探索拔尖创新人才贯通培养模式，全面提升教育教学质量。三是协同攻坚破题。在推进“双减”政策时，党政角色如精密齿轮咬合，党组织牵头开展政策解读、思想动员，覆盖全体师生家长；校长同步组织教学策略研讨、教师技能培训、优化作业设计理念及措施。

把“互相尊重不拆台”从口号变成了看得见的力量，打造协同育人生态。一是思想同频。每次沟通时，党总支书记解读最新教育政策，校长分析教学改革动态，同步党建重点与教学管理，将“为党育人”理念转化为具体教学标准。遇到学校大事要事，做到“先碰头再上会”，通过谈心谈话、师生座谈会等形式收集各方意见，确保决策既接天线又接地气。二是执行互监。建立“双向督导”机制，党总支书记重点督查教学改革中的思政融入情况，校长定期评估党建活动的实践成效。通过交叉检查、联合听评课等方式，发现并整改“重知识传授轻价值引领”等问题。

用三大工程打开“共谋事、共担责、共成长”的新局，激发协同育人新动能。一是建强“领头雁”带动工程。让党员成长为学科“领头雁”，形成干部梯队“蓄水池”。创新“四支队伍”协同网：行政团队抓执行、党员先锋攻难关、班主任筑班魂、教研组强专业，四股力量拧成育人绳索。通过党员教师结对帮扶等载体，构建家校社“共育立方体”。二是引领“136918青蓝同辉”强师工程。建立“成长双螺旋”培养链，政治素养与专业能力同步提升，课堂教学与育人艺术并重锤炼。通过“三向转化”机制，实现骨干向党员转化、党员向名师进阶、名师向管理者蜕变，构建起“红专并进”的师资生态。三是深化“思政教育一体化”工程。与福州大学联合开展“携手共筑科创梦 党建赋能‘芯’征程”共建主题党日活动。打造“行走的红色课堂”，拜访航天专家黄春平，把火箭梦想搬进教室；在千年侯官遗址开露天班会，让历史说话。

推进党组织领导的校长负责制不是“分蛋糕”的零和博弈，而是“做大蛋糕”的共赢艺术。闽侯县实验中学践行“四不四共”工作法，把“谁说了算”转化为“怎样做得对”，把“权力边界”升华为“责任共识”，党组织领导的校长负责制真正成为办好人民满意教育的“硬核引擎”！

2023年9月福州教育学院附属第三小学贯彻执行中小学校党组织领导的校长负责制以来，始终坚持以党建为引领，把政治标准和政治要求贯穿办学治校、教书育人全过程。坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，推动学校改革发展。在同年11月全国中小学党建德育工作会议上展示了学校党建德育工作成果，得到了福州市教育局的通报表扬。

1.党政联席，同频共振

实行书记校长“交叉任职、共同决策”机制，书记担任校务委员会主任，校长兼任党总支副书记，形成紧密的领导核心。每周定期召开“书记校长碰头会”，每月组织党政联席会议，在发展规划、干部选拔等12个关键领域建立“党组织前置研究－校长会办公落实”的决策流程。

2.“三阶议事”，精准发力

学校推出“议题共商－分头落实－协同推进”的议事规程。书记重点把方向、管思想，校长主抓教学、强化执行。以职称评聘工作为例，书记严把师德师风关，校长负责专业能力评审，经综合考量，确定最合适的人选。去年顺利完成21名教师的职称晋升和岗位晋级工作，为教师队伍建设注入强大动力。

1.“双项负责”，融合共进

在打造“和雅”办学品牌的征程中，书记领衔“党辉照和雅”党建项目，设立党员示范岗56个，让党员成为校园里的一面面旗帜；校长主抓“五育融合”教学改革，精心开发校本课程8门。在课后服务提质工程中，书记积极组建党员志愿服务队，提供学校暖心关怀；校长牵头开发62个特色社团，满足学生多元需求，共同奏响育人的和谐乐章。

2.“双线督导”，保驾护航

书记肩负起意识形态和师德师风督导的重任，营造风清气正的教育生态；校长则专注于教学常规和绩效考核，为每一位教师建立成长档案。在教联体建设中，书记带队开展8次农村校党建帮扶，传递红色力量；校长组织236节优质课共享，实现教育资源的均衡发展。通过双线督导，实现党建、业务的双促进，为学校发展提供坚实保障。

1.构建“1+3”监督网络，立体防控

书记切实履行全面从严治党第一责任人职责，校长认真落实“一岗双责”。以课后服务资金监管为例，校长公开资金使用明细，做到透明公正；书记牵头专项审计，确保资金使用合法合规；纪检委员常态监督，全程把控廉洁风险。

2.创新“双清单”管理，规范权力

书记制定《全面从严治党责任清单》，明确责任边界；校长拟定《办学治校权力清单》，规范权力运行。在涉及“三重一大”事项时，双方交叉审核，确保决策科学合理。在教师评优评先工作中，书记负责政治审查，确保思想过硬；校长组织专业评审，保证业务精湛；纪检委员全程监督，确保公正公平。

1.实施“双带头人”计划，双向成长

党总支着力培养7名党员教学骨干分别成为福建省学科带头人以及福州教育专家、福州教学名师和学科带头人培养对象，为教学团队注入强大的红色力量；学校选拔推荐2名优秀教师加入党组织，提升党员队伍的专业素养。通过“双带头人”计划，实现政治素养与专业能力的双提升。

2.建立“双向考评”机制，互促互进

将书记抓党建、校长抓教学纳入相互评议范畴，在绩效考核中设置20%的交叉评价权重。这种创新的考评机制，促使双方相互学习、相互监督。在书记、校长的带动下，学校成功获评福建省五一劳动奖状、福建省科技馆馆校结合基地校和福建省中小学科学教育特色学校，实现了学校的跨越式发展。

在实践中，福州教育学院附属第三小学深刻体会到：书记校长的默契配合，核心在“双向进入”的制度设计，关键在“目标一致”的价值认同，重点在“责任共担”的机制保障。学校将继续深化“书记政治引领+校长专业治校”的协同模式，为党组织领导的校长负责制改革提供更多基层经验与智慧。

学校要把筑牢党组织统一领导作为第一要务，不断完善党务、校务分工合作协调运行机制，构建高效沟通、共同参与、内外监督的运行体系，实现学校治理能力和治理水平双提升。

山东省日照市实验中学将党总支职能纳入学校章程，实行党务和校务工作交叉分工制度，成立党建办公室，搭建分权式、扁平化治理架构，打通学校管理层的每一个环节，有效落实党建、业务一体化。学校通过校长办公会等形式，在会前进行充分沟通，实现工作的迅速推进与高效协作。每位班子成员根据个人特长与学校工作需要合理分工，既职责明确又协调配合。这种分工合作机制有利于领导干部凝心聚力、提升协作能力，更能有效打破管理层级壁垒，促进党务与校务工作的深度融合。

学校坚持民主集中制原则，每周召开党务、校务工作会议，对“三重一大”等重要事务进行集体讨论决策。通过逐一发言表态和举手表决等方式确保决策的科学性和民主性。此外，学校每年至少召开一次教代会，对学校出台的重要政策方案进行学习和审议。设立校长信箱、落实校长接待日等制度，增强工作透明度与公信力。学校还及时在党务、校务公开栏内公示重要文件，接受全校师生的监督。

学校以创建“阳光·求实”党建品牌为抓手，将党的领导融入学校教育教学、教师专业发展、学生全面培养、学校文化建设和全环境立德树人等各个方面。通过争做榜样教师和整座学科优秀教师等“两个争做”活动，鼓励党员教师发挥先锋模范作用，提升教学质量和党员教师素质。学校还注重发挥党员的主观能动性，通过“双培养”机制培养和涌现出一批业务精湛、追求卓越的共产党员。

在干部干好工作所需的各种能力中，政治能力是第一位的。在学校日常工作中，要不断提高党组织自身的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，努力做好两项工作：

学校党总支及各党支部不断探索多样化的学习方式，推动理论学习往深里走、往心里去。坚持每月开展理论中心组学习活动，完善学习制度、丰富学习内容。紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想这一主题，深刻把握其核心要义。党组织各项会议都严格落实“第一议题”制度，首先学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规以及习近平总书记最新重要讲话精神。学校还利用“学习强国”和“灯塔”等平台促进教师全员学习，提升政治敏锐性和理论素养。

针对课后延时服务等实际问题，学校党总支与校委会密切配合，制定有效措施。通过改善食堂配餐质量、组织体育活动等方式解决教职工午间配餐和健康状况不佳等问题。同时加强家校共建活动，建立党员联系服务群众台账和党员承诺践诺事项台账等机制，解决家长急难愁盼问题。这些举措不仅提升了教职工的幸福感和归属感还增强了学校的凝聚力和向心力。

新时代对学校党组织书记提出了素质能力方面更高的要求，要努力提高政治能力，还要不断夯实专业能力和服务水平，保障学校各项工作健康有序开展。

山东省日照市实验中学的党组织书记与校长均坚持任课、参与教研，以实际行动为全校师生树立榜样。他们不仅在省市级业务评比中屡获佳绩，还主编了校本教材《文旅黄河》，深入研究“课堂教学评价实施策略”，推动了高效课堂的研究与实践。党总支和校委会成员任课率达到标准课时量的三分之二以上，并坚持听课、评课制度，每学期参与骨干教师专题教研活动及推门听课等教学研讨活动，形成了良好的教学氛围和教研机制。

在关爱教师成长方面，学校党总支与校委会特别关注新入职教师的专业成长问题。他们为每位新教师量身定制成长方案，做实青蓝结对工作，鼓励青年教师积极参与各类教学竞赛活动。通过选送教师参加学习交流培训、强化集体备课、开展各类教研活动等方式，促进了教师队伍的快速成长和专业化发展。

学校党总支坚持党建引领，将党建工作与团的工作同部署、同落实，夯实党对青少年的指导。通过健全规章制度、明确岗位职责、规范入团程序等措施，加强了对共青团、少先队组织建设的指导与支持。团委联合党建办组织开展了红领巾争章、星章少年评选、主题团课等一系列活动，增强了青少年的社会责任感和实践能力。

此外，学校还注重发挥党员教师的先锋模范作用，广泛开展志愿服务活动。实中青年志愿服务队现有注册志愿者2000余人，活动领域涉及心理辅导、敬老爱老、文化宣传、图书义卖等多个方面。通过组织参与各类志愿服务活动，不仅提升了党员教师的服务意识和奉献精神，还带动了全校师生积极参与社会公益事业。

学校党总支与校长管理保持统一步调，形成党校工作合力。将“三会一课”、主题党日、组织生活会等党建工作与各类教学管理活动紧密结合，实现党的工作和教学中心工作的深度融合。通过同谋划、同部署、同检查、同考核等方式，确保了各项工作的有序开展和高效落实。

学校党总支还积极支持校长探索多元化管理模式，逐步建立起相对完整的积分制管理体系。通过绩效考核、职称晋级、评优评先等激励机制的完善和实施，充分调动了广大教职工的工作积极性和创造力。同时注重学校文化体系的整体构建和品牌建设工作，为学校可持续发展找准了突破口和抓手。

党组织领导的校长负责制实施过程中，要认真探索“典型引领、示范带头、共同提升”的着力点，努力实践从“一个人走”到“大家一起走”的合作路径，积极构建“资源共享、优势互补、示范引领、共同提高”的党建工作新格局。

作为全区教体系统的领头学校，山东省日照市实验中学积极发挥党建辐射作用，通过“结对共建”“师徒帮带”等形式，帮助成员学校提升党建工作水平。学校党总支定期组织成员学校党建负责人开展专题培训、交流研讨，分享先进经验和做法，帮助成员学校找准党建工作的切入点和发力点。同时，学校还定期邀请教育专家、党建工作者等到校指导，通过集体备课、课例研讨、教育论坛等形式，提升成员学校的教育教学水平和党建工作质量。

学校党总支积极总结提炼党建工作经验，形成一系列具有推广价值的党建成果。通过编写党建工作手册、制作党建宣传片、建立党建网站等形式，广泛宣传党的教育方针政策和学校党建工作成效，树立基层党组织标杆。学校党总支还积极参与上级党组织组织的各类党建活动，通过参与评优评先、党建课题研究、党建成果展示等方式，不断提升自身影响力和辐射力。

学校党总支不断创新党建工作载体，丰富党建工作形式，增强党建工作的吸引力和实效性。通过开展红色教育、主题党日、党课培训等活动，增强党员的党性修养和政治觉悟。学校还利用新媒体平台，开设党建微信公众号、党建微博、党建微课等，推动党建工作信息化、网络化、智能化发展。此外，学校党总支还通过组织开展党务知识竞赛、红色经典诵读、党员志愿服务等活动，丰富党员的组织生活，增强党组织的凝聚力和战斗力。

党组织领导的校长负责制

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