未来五年是推进区域教育高质量发展的重要机遇期，规划质量直接关系到区域教育整体水平与发展格局。

一份卓越的区域教育规划，应当既把握时代脉搏又立足区域实际，既贯彻国家教育方针又体现地方特色。那么，区域教育行政部门如何制定一份行之有效的“十五五”规划呢？

规划定位

立足区域 统筹全局

规划的首要任务是明确区域教育发展的战略方向和重点任务。

政策引领是规划的基础。要认真研究国家及省级教育发展规划，准确把握“优质均衡”“五育并举”等政策导向。各地教体局需要将上级要求与区域实际相结合，制定具有地方特色的实施路径。

区域特色是规划的灵魂。要系统梳理本地区特有的自然风貌、历史传统、产业形态等资源，建立可融入教育的区域特色资源库。在此基础上，重点开发一批彰显地域文化的校本课程与实践活动，将抽象的地方特色转化为具体的育人载体。同时，积极搭建区域内校际经验共享平台，鼓励学校在共性要求下开展特色项目共建，形成“一校一品”与区域整体风貌相辅相成、既有深度又有广度的特色教育生态。

统筹协调是关键举措。要打破学段壁垒，实现基础教育、职业教育、终身教育的有效衔接；要整合城乡资源，推动区域教育一体化发展；要协调部门力量，形成教育发展的强大合力。

规划思维

系统谋划 科学决策

教育规划要避免陷入“重编制轻实施”“重硬件轻内涵”的误区。

规划不是闭门造车，而是开放协同的过程。要通过专家咨询、部门会商、公众参与等多种形式，广泛听取各方意见。只有当规划凝聚共识时，才能确保后续执行的顺畅有力。

规划不是面面俱到，而是突出重点的布局。要聚焦区域教育发展的关键领域和薄弱环节，集中资源解决突出问题。目标设定要具体可行，既要体现前瞻性，又要注重可实现性。

规划不是一成不变，而是动态优化的过程。要建立规划监测评估机制，定期跟踪规划执行情况，根据教育发展新形势和新要求，及时调整完善实施策略。

规划不是文本堆砌，而是行动指南的制定。要着力回答三个核心问题：区域教育现状如何？未来要达成什么目标？通过什么路径实现？这需要深入调研和科学决策。

重点任务

聚焦关键 精准发力

“十五五”期间，教育发展规划要聚焦以下几个重点领域：

推进教育资源优质均衡。优化学校布局规划，加强薄弱学校改造，扩大优质教育资源覆盖面。深化集团化办学，建立城乡学校共同体，促进教育公平。

加强教师队伍建设。完善教师编制管理，优化教师资源配置。创新教师培养培训机制，提升教师专业素养。健全教师激励机制，激发教师队伍活力。

深化教育教学改革。推进课程教学改革，构建德智体美劳全面培养的教育体系。强化教研支撑，提升课堂教学质量。完善教育评价体系，破除“五唯”顽疾。

推动智慧教育发展。建设区域教育云平台，促进信息技术与教育教学深度融合。加强数字教育资源建设，扩大优质资源覆盖面。提升师生信息素养，赋能教育创新发展。

完善教育治理体系。深化“放管服”改革，落实学校办学自主权。强化教育督导，提升教育治理能力。推进家校社协同，形成育人合力。

实施保障

强化责任 确保落地

规划的价值在于落实，必须建立有效的实施机制。

强化组织领导。成立规划实施领导小组，明确部门职责，建立协同推进机制。将规划实施情况纳入政府绩效考核，确保各项任务落到实处。

保障经费投入。建立与规划目标相适应的教育经费保障机制。优化经费支出结构，重点向薄弱环节和关键领域倾斜。加强经费监管，提高使用效益。

完善监测评估。建立规划实施监测机制，定期跟踪评估执行情况。引入第三方评估，提高评估专业性。强化结果运用，及时调整优化实施方案。

加强队伍建设。配齐配强教育管理队伍，提升规划实施能力。开展专题培训，提高干部专业素养。建立激励机制，激发工作积极性。

营造良好环境。加大宣传力度，提高社会对规划的认知度。动员各方力量，形成支持教育发展的良好氛围。及时总结经验，推广典型做法。

专业支撑

携手共创区域教育新格局

云南新世纪教育研究与评估中心作为深耕教育领域多年的专业机构，始终与各地教体局携手推进区域教育发展规划工作。我们深刻理解，一份优秀的区域教育规划，需要统筹各方需求，兼顾发展现实与未来愿景。

凭借对教育政策的深刻理解和丰富的实践经验，我们已成功协助多个地区及学校完成教育发展规划编制工作。近期，我们深度参与了（部分案例展示）——

△ 昆明市西山区教育体育“十五五”发展规划编制综合调研座谈会

△ 昆明市官渡区教育体育局“十五五”发展规划调研座谈会

△ 西双版纳州教育和体育领域“十五五”规划编制座谈会

△ 西双版纳州勐海县“十五五”教育体育事业发展规划编制座谈会

△ 昭通市教育体育局“十五五”规划座谈会

△ 昭通市昭阳区教育体育“十五五”规划暨教育强区十年规划座谈会

△ 昭通市大关县教育体育“十五五”发展规划编制调研座谈会

△ 香格里拉市教育体育“十五五”发展规划反馈会

△ 临沧市教育体育系统“十五五”发展规划编制调研座谈会

△ 临沧市临翔区教育体育系统“十五五”规划编制调研座谈会

△ 临沧市云县“十五五”教育体育发展规划编制调研座谈会

△ 普洱市西盟县发展规划调研

这些实践充分体现了我们在区域教育规划领域的专业能力和服务深度。从滇中到滇西，从边境到内地，从城市到乡村，我们始终坚持“深入调研、精准把脉、特色发展”的工作理念，确保每个规划都立足区域实际，服务地方发展。

未来五年，是区域教育迈向更高质量、更优结构、更强效益的关键时期。让我们携手共进，以科学规划引领发展方向，用务实举措推动教育变革，共同谱写区域教育发展的崭新篇章。

立即行动

让我们携手共创教育发展新格局

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